晒“三公”看懂看不懂？

　　─三公游戏从国务院要求98个中央部委公开“三公”费用以来，至今已有61个部门向全社会“晒”出了2010年的“三公经费”决算和今年“三公经费”预算账单，“三公”账本终于向公众掀开了长期神秘的面纱。然而，一串串数字对多数老百姓来说，仍是雾里看花，有多少人能一眼看明白？

　　把《“三公经费”财政拨款情况表》“晒”在官方网站首页的有：科技部、文化部、中国红十字总会、国务院发展研究中心、国务院扶贫办等43家部委。

　　它们通常在主页的“通知公告”、“工作动态”或“新闻中心”这样的位置，有的还附带滚动新闻条，即使字体较小也易于查找。还有比如国家统计局、中央党校的“三公”账本，在首页靠下的“行政后勤”一栏可以找到。

　　而新华通讯社、中国社会科学院、教育部、中国科学院等其他18家部委的“三公经费”公开信息不明显，主页上没有直接显示，要在综合信息中才能找到。

　　中国青年报记者全面统计发现，2010年“三公”实际花费比预算少支出的有18家，包括：科技部、教育部、交通运输部、卫生部、水利部、国务院办公厅、国家体育总局、环境保护部等。

　　而2010年“三公”实际花费等于预算的有3家：国家食品药品监督管理局、全国妇联、中国红十字总会。2010年实际总支出超出预算的有1家：国务院发展研究中心。

　　而广电总局、国务院南水北调办公室、国家发改委、商务部、财政部、民政部等其余27家中央部门并未在表格内公布，或文字内说明2010年的预算拨款数额，所以无法计算其执行情况。

　　对此次自上而下的财政信息公开，中国人民大学制度分析与公共政策研究中心学者、公共问题专家舒可心认为意义深远。“从政府财政公开这一刻起，才是从制度上真正承认政府在花人民的钱。我认为这是我们党、我们国家经济体制改革的‘自我革命’，是中国历史上的一次重大实践。”

　　“最啰嗦”的是财政部、商务部报告，都近2000字，分条叙述了2010年出国费、公车费及接待费的用途。财政部的表格还对去年的出国费进行了用途的细分。

　　“最爱数人头”的是审计署、国家体育总局的表格：“审计署全年安排因公出国(境)团组69个368人次，其中：部级领导参加世界审计组织、亚洲审计组织以及联合国审计，访问外国审计机关10个团组60人次，司局级、处级及以下审计人员与外国审计机关同职级人员开展双边交流，参加世界审计组织、亚洲审计组织以及其他国家审计机关组织的国际研讨会和培训班等59个团组308人次。”

　　最“光膀子上阵”的是国家工商行政管理总局的账本。官方网站还公布了大多数部委均未附上的2011年“三公经费”细化情况表，可以看到每一家的具体“三公”预算。其中引人注目的是，中国消费者协会等5家事业单位和商标局的出国出境预算拨款、车辆购置费都为0。

　　最“天灾人祸”的是，国家粮食局公布2010年因公出国(境)费212.88万元，比2010年预算数增加13.04万元，增加的主要原因是2010年参加国际会议和培训团组增加，另外一个团组由于欧洲受火山灰原因，不能正常回国，经费超出了预算。

　　现在网上对于“三公经费”的声音多是争议和质疑，这可能是各部委公开“三公经费”的初衷所始料不及的。

　　但舒可心认为，这很正常，也是一个进步。“这是因为人民终于觉得自己是出钱的人了。而作为各大部委，只要你问心无愧、诚信勤勉了，犯错、部分钱没花好也很正常。因为要让13亿人都满意，原本就很难。但是要允许公众可以说话、表达自己的利益诉求。”

　　引起公众质疑的是：计生委因公出国费用比例高。在计生委的“三公”账本中，2010年的实际花销、2011年的预算数都逼近500万元，超过“三公经费”总额的五成。网友带有讽刺意味地说：“中科院出国费用高或许是为了考察高科技，商务部出国多是为谈生意，计生委花那么多钱出国是做什么？难道是出国学习先进的避孕技术？”

　　“从理性来说，人民不是不让政府花钱，只要花得合理就行了。举个例子来说，不是不让警察买奔驰，而是你买奔驰要抓小偷，不能用来泡小蜜。所以，实际上买奔驰不是问题，只要真正需要，人大也真正履行职责、审核通过预算了，就可以买。”舒可心说。据《中国青年报》晒“三公”看懂看不懂？？